证券之星消息，近期南威软件（603636）发布2025年半年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

　　数字政府方面，2025年国务院《政府工作报告》提出要加快数字政府建设，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。“高效办成一件事”常态化推进机制的建立，标志着我国政务服务改革进入新阶段，将在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，有效完善数字时代政府治理体系、提升治理水平。

　　2025年1月16日，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》的通知（国办函〔2025〕3号），指出各地区各部门要认真贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，在不断优化2024年度两批重点事项服务的基础上，统筹做好2025年度第一批重点事项清单实施工作，进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，持续提升企业和群众满意度、获得感。各地区要加强组织领导，围绕“高效办成一件事”合力攻坚，依托全国一体化政务服务平台强化有关业务系统集约整合和互联互通，不断完善线上线下服务，压茬推进重点事项落地见效。国务院有关部门要加强行业指导和数据共享支撑，推动涉及本行业本领域“一件事”标准统一、业务协同，及时解决各地区面临的难点堵点问题，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。

　　2025年6月27日，国务院常务会议部署健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，明确要求加强常态化机制建设，推动“高效办成一件事”重点事项全面落实。要强化数字技术赋能，持续完善全国一体化政务服务平台功能，破除数据壁垒，推进“一网通办”，切实提升服务质量和办事体验。

　　2025年7月3日，为进一步优化政务服务、提升行政效能，健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（〔2025〕24号），要求以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，带动政府治理能力整体提升，持续优化营商环境，增强企业和群众获得感，助力高质量发展。要求2027年底前，实现总体清单内重点事项全面落地实施，推动“高效办成一件事”从“能办”向“好办、易办”转变。同期，《“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单》印发，福建、广东、浙江、湖南、湖北、山东等各省亦相继出台文件或措施，结合当地实际推动“高效办成一件事”重点事项清单的落实。

　　国家数据局于5月印发《数字中国建设2025年行动方案》，明确提出到2025年底，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重超过10%，数据要素市场建设稳步推进，算力规模超过300EFLOPS，政务数字化智能化水平显著提升等目标。该方案还部署了体制机制创新、地方品牌铸造、“人工智能+”、基础设施提升、数据产业培育、数字人才培育、数字化发展环境优化、数字赋能提升等8个方面的重大行动，为数字政府建设与数据要素市场发展注入强劲动力。

　　2025年作为“十四五”规划收官之年，数字经济蓬勃发展，数据资源供给与要素价值释放为数字创新注入强劲动力。国家深入实施数字化转型工程，着力增强数据价值释放，拓展数据资源开发利用的广度深度，大力推动公共数据、企业数据开发应用，培育壮大数据产业，纵深推进“数据要素×”三年行动。全国数据工作会议强调落实中央部署以及全国发展和改革工作会议要求，聚焦数据领域重点改革，坚持数据要素市场化配置改革，统筹数字中国、数字经济、数字社会建设，完善政策机制，重点突破数据要素市场化价值化难点，确保完成“十四五”及《数字中国建设整体布局规划》目标，为“十五五”奠定基础。国家高度重视数据要素市场培育与数字政府建设，自2023年起密集出台《“数据要素×”三年行动计划》《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》等政策，持续释放政府数字化建设需求。数据治理已从技术工具升级为战略资源管理核心，数据要素市场迎来重要发展机遇期。据CMF宏观经济研讨会（第83期）研究，2024年我国数据要素市场规模预计达1592亿元，但场内交易占比仅5%，存在平台重复建设、政策体系待完善等需求。公司积极响应国家政策导向，在数据治理与服务领域持续创新，推出创新产品、技术与解决方案。

　　2025年初，全国多地陆续召开数据工作会议，安排部署2025年重点任务。河南省围绕推动人工智能创新发展、前瞻布局数据基础设施、发展壮大数字核心产业、深入推进数智赋能、全面激活数据要素潜能、提升数字化治理能力等6个方面谋划数据工作，明方向定思路；福建省要求紧紧围绕数字化全面赋能这一条主线，以开展数字中国建设综合试点为抓手，聚焦服务政府、社会、市场三大主体，持续优化数据基础设施，加速释放数据要素价值，高位推进数字政府改革，持续扩大数字经济动能，力争在人工智能产业发展上有新突破，加快人工智能高质量数据集建设，推动形成更多场景应用；湖北省要求深入推进数据要素创新应用，开展数据治理攻坚行动，拓展各领域数据应用场景，深化“数据要素×”行动，不断夯实数字政府支撑基础；江苏省要求夯实数字政府基础支撑，构建省级政务信息系统全链条管理体系，建设“苏在线”全省一体化协同平台，深化数据直达服务，探索基层数据“一张表”，提升省一体化政务服务平台能力，深化“智慧晓苏”建设，力争构建50个基础服务场景。

　　人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，为深入贯彻落实国家发展人工智能与机器人产业的战略决策，2025年各省陆续推出人工智能创新发展重要举措的行动计划，为人工智能产业发展提供全方位政策保障。浙江省2025年1月23日发布《浙江省“人工智能+”行动计划（2025-2027年）》，要求全省积极探索“人工智能+”的跨界融合，鼓励地方政府、企业、行业协会和专业机构加大人工智能场景的开放，力求赋能各行各业，推动共性解决方案的落地，该行动计划为未来三年人工智能的发展奠定基础，也为全国范围内的AI产业发展提供了重要参考；广东省2025年3月9日印发《广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施》，建立省级跨部门协调机制，实施“人工智能+”行动，在教育、医疗、交通、民政、金融、安全等领域广泛拓展应用，组织开展“机器人+”行动，深入挖掘开放应用场景；河南省于2025年3月17日印发《河南省2025年推进“人工智能+”行动工作要点》，要求以技术创新为驱动，以应用场景为牵引，强化算力、数据、算法等资源供给，推进重点行业垂直大模型建设，培育和推广高价值应用场景，构建人工智能生态体系，打造人工智能发展新高地。

　　公共安全方面，“十四五”规划明确将建设更高水平的平安中国作为重要目标，平安中国建设全面深化，公共安全领域正迎来智能化、集成化、绿色化发展的历史机遇期，政策扶持、技术革新与市场需求升级形成三重驱动，推动行业向高质量发展转型。

　　2025年1月12日，中央政法工作会议提出，要筑牢更加坚固的平安中国，安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。会议明确要求，要进一步落实维护社会稳定责任制，推进社会安全风险监测预警体系建设，要深化改革驱动政法工作现代化水平提升，推进科技手段建设应用，更好赋能实战。加强跨部门大数据办案平台建设，提高工作效率，强化制约监督。加强综治中心信息化建设，实现登记、受理、办理等全流程在线运转，并依托大数据强化风险预警。

　　2025年2月28日，习在中央政治局第十九次集体学习时强调，要坚定不移贯彻总体国家安全观，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。要完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，注重运用现代科技手段提高社会治理效能。

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，习在全国两会期间发表的重要讲话，为新时代公安工作锚定了方向、提供了根本遵循。2025年《政府工作报告》明确要求“全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，推进国家安全体系和能力现代化”。强化公安政务服务能力，打造高效便捷的营商环境。加快推进“一网通办”“不见面审批”等数字化服务，优化企业公安业务流程，降低行政成本，提升企业经营便利度；创新警务管理体系，提升警务运行效能，推动科技赋能实战能力；加强纪律作风建设，打造新时代过硬公安铁军，切实提高公安工作现代化水平。

　　中央、国务院2021年印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出要坚持运用人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，提升法治政府建设数字化水平。行政执法领域在追求提高执法效能、节约执法资源、提升决策质量的同时，积极应对人工智能对行政执法基本范式的革新与重塑，通过人工智能技术推动执法流程再造、制度创新、规则升级，合理使用人工智能技术应用，实现行政执法的智能化转型，服务于数字政府与法治政府建设。到2025年，实现行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

　　社会治理方面，城市治理现代化正迈入“技术—制度—民生”深度融合的全新阶段。伴随5G、AI、数字孪生等技术的更新迭代，以及“一网统管”、“平急结合”等机制的持续完善，城市将逐步实现“一屏观全域、一网管全城”的治理愿景。

　　《中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》强调要构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与”的治理格局，推动治理重心下移、力量下沉。提出建立党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系，健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。文件明确提出，到2025年实现基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，并推动网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层管理服务平台建设。

　　2025年国务院《政府工作报告》将“提升社会治理效能”列为重点任务，提出要加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

　　民生导向是城市治理现代化的根本落脚点，2025年4月15日，国家数据局印发《2025年数字社会发展工作要点》以及《2025年数字社会领域标志性任务清单》中提到，在推进精准数字社会治理方面，要求不断拓展数据应用广度和深度，提升“一网统管”管理精细化水平，推动基层报表数据“只报一次”。在智享美好数字生活方面，要大力发展数据产品和服务，协同推进智慧社区建设。

　　在国家推进治理体系和治理能力现代化的战略布局中，城市治理现代化占据着举足轻重的地位，而行政执法质量的提升则是其中关键一环。行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执法质量直接关系法治政府建设成效。党的二十大明确要求全面推进严格规范公正文明执法，重点强化民生领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》的实施，锚定2025年目标，有效整治了行政执法突出问题，进一步完善了行政执法工作体系，提升了行政执法队伍素质，强化了行政执法监督机制和能力建设，提升了行政执法信息化、数字化水平，提高了行政执法质量和效能，增强了行政执法的权威性和公信力，使人民群众对行政执法的满意度大幅上升。

　　在智慧水利、生态环境方面，根据水利部《数字孪生水利建设年度报告（2024）》，2024年智慧水利总投资达428亿元（中国水利学会统计），同比增长22.3%。2025年上半年，水利部进一步落实《数字孪生水利“天空地水工”一体化监测感知夯基提能行动实施方案（2024-2026年）》，新增15个数字孪生流域试点（水利部2025年6月新闻发布会）。水利信息化加速智能化转型，技术重心向AI水文预报及智能调度延伸，推动市场规模持续扩容。生态环境信息化进一步强化数据整合，2024年中央生态环境资金投入766亿元（财政部《2024年生态环境资金预算表》），同比增加95亿元。2025年重点投向“天空地海一体化监测网络”（生态环境部《2025年工作要点》）及新污染物治理（国务院《新污染物治理行动方案》）。《现代化生态环境监测体系实施意见》驱动数据标准化，碳监测试点城市扩大至117个（中国环境监测总站2025年5月数据）。

　　智慧产业方面，当前，我国智慧产业正处于高质量发展的战略机遇期，尤其智慧城市建设已进入深化应用阶段。视频监控系统作为城市感知网络的核心基础设施，正经历规模爆发性增长与运维复杂化的双重挑战。行业数据显示，全国摄像头保有量已达数亿量级且持续快速增长，传统依赖人工巡检的运维模式在故障响应效率、资源调配精度及运营成本控制方面面临严峻瓶颈。在此背景下，人工智能驱动的智能化运维解决方案成为行业刚需。

　　国家《“十四五”数字经济发展规划》明确将构建智慧高效的智慧城市列为重点任务，要求深化人工智能、物联网等技术在城市治理中的应用。《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》进一步强调提升公共基础设施智能化水平，鼓励通过智能运维手段保障关键系统稳定运行。2024年国务院办公厅《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》将加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备智能化改造等作为重点任务，强制推进城市安防体系智能化升级。公安系统近年推出的平安城市建设专项计划中，也对视频监控设备的全周期管理提出了明确的技术升级要求，推动各地公安系统加速运维模式智能化转型。

　　财政部近期设立的200亿元智慧城市专项债中，安防系统智能化改造被列为优先投入方向，这一政策红利直接推动了地方政府采购预算向AI运维解决方案倾斜。值得注意的是，国家工信部等八部门联合印发的《物联网新型基础设施建设三年行动计划》特别强调要培育一批物联网运营服务商，开展方案设计、集成实施、网络运维、经营管理、网络信息安全防护等服务，创新发展“运维即服务”模式。随着国家数据局等十七部门联合印发《数据要素×”三年行动计划》（2024-2026）的实施，视频监控运维过程中产生的设备状态数据、故障模式数据被纳入新型生产要素范畴，为未来拓展数据增值服务创造了政策窗口期。

　　这一系列强有力的政策导向，为利用AI技术解决视频监控运维难题、构建高效可靠的智慧安防体系提供了广阔的政策空间和市场机遇，直接推动了融合先进AI算法与闭环运维管理流程的创新产品与服务的发展，并促使产业链上下游（包括设备商、运营商、系统集成商）加速合作，共同探索和满足智慧城市安防体系高效、智能运维的刚性需求。

　　公司将人工智能作为整体战略，全面AllinAI，以人工智能重构数字政府、公共安全、社会治理等传统主营业务，发展人工智能TOB企业知识库与企业AI助手、茶寿健康TOC大模型智能体与数字人，构建智慧应用产业，致力于推动全球数字政府、公共安全、社会治理和智慧产业的创新发展。

　　公司深度契合国家数字政府建设与智慧社会发展战略部署，以“AI重构数字政府、智能体重构业务模式”为核心路径，聚焦AI数字政府底座、大模型推理机、高效办事智能体、公安行业智能体等核心产品打造，创新推出“服务找人”、“智能审批”、“主动发现”、“数智决策”等全新应用，重构“一网通办”、“一网协同”、“一网统管”三大核心场景，推动政府治理从“被动响应”向“主动服务-预测决策-人机协同”的新范式跨越，全面提升政府治理效能，为数字政府高质量发展注入强劲动能。

　　公司深度融合前沿AI大模型技术、多模态数据分析能力以及行业知识积淀，创新推出一站式智启MaaS平台与智启Agent平台，构建数字政府智能化核心支撑底座。

　　智启MaaS平台是一站式的大模型全生命周期运营管理平台，旨在帮助政企用户敏捷、高效地将大模型落地到生产和业务中。其预置了20+种主流大模型，提供全套的LLMOps工程能力，覆盖数据管理、模型精调、蒸馏、压缩、评估、部署、体验、调用等全流程开发环节，助力政企用户高效实现大模型从技术到业务的敏捷落地，加速各行业垂类模型的快速迭代与应用上线。

　　智启Agent平台通过构建中心、组件中心、数据中心、模型中心、能力中心五大模块，提供从“即用智能体”到“自定义编排”的全链路闭环服务，平台预置丰富的大模型服务以及行业Agent应用，提供全流程的大模型及Agent开发工具链，允许用户通过零代码方式快速构建专属知识库和N+定制化智能体，高效、低门槛解决数字政府领域大模型应用落地最后一公里问题，推动政企客户轻松实现从“数字化”到“智能化”的跨越式升级。

　　2025年2月，该底座技术在福建泉州成功落地——泉州市丰泽区政务服务中心智慧小屋AI助手“小丰”完成重磅升级。依托DeepSeek先进算法构建“精准理解-智能推理-人性表达”完整闭环，“小丰”实现7×24小时智能服务，并在推理能力、语义理解、问答准确率、响应速度等七大维度实现跨越式进化，以流畅的AI服务体验让企业、群众直观感受科技赋能的便捷与温度。

　　公司依托DeepSeek卓越性能、开放生态与自主可控的优势，深度融合多种先进模型，持续扩展AI大模型应用边界。2025年上半年，公司推出通用DeepSeek推理机、DeepSeek通用推理机（海外版）、通用DeepSeek+智能体推理机、多模型智能体通用推理机等系列产品，打造覆盖办公提效、单位管理、法律咨询、公文写作、技术支持、内容创作、市场调研、学习提升、政策服务等9大类、90+种智能体，以“多模协同、场景穿透、开箱即用”等优势为智能场景赋予新的内涵，为政企用户提供从基础办公到复杂业务的一站式智能化解决方案。

　　在技术落地层面，2025年3月20日，在“数字政府商业市场论坛”上，公司正式发布基于华为鲲鹏、昇腾AI基础软硬件平台的“智启”大模型一体机解决方案。该方案深度融合公司20余年的政务场景经验与华为领先的算力技术，集“开箱即用、场景闭环、生态开放”三大特性，为数字政府提供智能化转型新引擎。目前，公司推理机系列产品已在福建、陕西、河南等地成功应用，实现办公提效、公文写作、政策服务等场景的智能化升级，为政企客户提质增效提供坚实支撑。

　　在人工智能技术与国家数字政府改革的双重驱动下，公司政务服务一体化应用呈现出全方位的革新，通过高效办成“一件事”、智能AI助手、高效办事智能体等产品，开展政务服务全生命周期服务集成与流程再造，通过人工智能技术深度赋能服务场景，实现服务模式创新与体验升级。

　　2025年上半年，公司基于AI数字政府底座及智启平台的强力技术支撑，结合丰富的政务服务经验，面向政务服务申报场景构建“拟人式交互、保姆式引导、代理式执行”三位一体的高效办事智能体，有效针对政务服务中政策理解难、流程复杂、材料繁琐、跨部门协同低效等核心痛点，重塑服务流程。高效办事智能体深度融合传统政务服务一体化应用的核心功能与全域知识库体系，通过AI技术重构情形引导、信息填报、材料提交、预审核验等全链路申报流程，打造“智能问答精准解惑-智能引导动态适配-智能申报全链贯通”的创新型导办服务范式，实现政务服务从单向功能输出向主动认知服务的质变升级。目前，产品已在福建省省级平台开展试点应用，为企业减免材料份数超60％，减少跑动次数超92％，切实减少民众办事等待时间与跑动次数，提升政务服务便捷性。

　　公司一网协同平台以AI大模型与行业知识库的深度融合为核心，全面激活Agent交互协作、感知、决策能力，有效破解跨系统业务孤岛、分散操作与协同响应不足问题，实现业务流程智能化闭环，实现产品在政府内部日常事务、公文办理、协同办会等场景智能化水平的全面提升，显著提升了政务办公效率，真正实现“分散协作”到“智能联动”。2025年上半年，已有33家福建省级厅局完成协同办公“服务订阅”模式的签约，该模式正稳步推进，市场占有率持续提升。

　　2025年上半年，公司坚定不移地深化“数据+AI+应用”融合发展战略，聚焦核心业务领域，在数据治理产品研发与市场拓展上成果丰硕。

　　2025年上半年，国家相继出台《“数据要素×”三年行动计划》等多项数据产业政策，为数据治理行业发展指明方向，拓展了广阔的市场空间。公司聚焦政务数据智能体研发工作，搭建政务智能数据治理一体机软件平台。该平台可为政府用户提供标准化数据治理基础能力，并在推理机上实现标准化安装。在既有的优势产品方面，公司着重对智能问数、数据画像、监测分析、服务共享等模块进行体验升级。通过算法优化、界面交互改良等举措，提升用户操作便捷性与功能实用性。同时，积极开拓创新，成功推出智能指标分析、指标问数等新型应用场景，进一步完善数智化产品矩阵，强化公司在“数智化”领域的独特品牌标识。在用户侧，采用“业务驱动为主、技术治理为辅”的策略，实施事中事后全流程数据治理，为多行业客户提供一站式全生命周期数据治理保障服务，推动数据从业务视角进行规划建设，提升数据的可开发性与易理解性，实现数据价值向业务效能的精准转化。凭借人工智能、大模型等技术的深度赋能，公司于2025年2月27日成功中标深圳市宝安区信息中心智慧宝安大数据资源平善工程B包，中标金额1038万元，体现了公司在大数据领域的领先优势。

　　2025年上半年，公司对数智经运平台产品矩阵进行全面升级，正式发布AI企业服务平台，为政府与企业信息化建设提供全栈式智能技术支持。该平台致力于构建“一站式”AI智能直达服务生态，覆盖政策精准推送、企业诉求响应、融资智能撮合、产业经济深度分析等多元服务场景。同时，拓展政策AI智能问答、政策AI要点审批、AI智能问数等核心应用系统，依托强大的大数据处理能力显著提升审批效率。针对产业资金监管需求，提供全流程动态监管服务，并创新构建企业外迁预警模型，为“安商留企”战略的有效实施提供有力支撑。目前，该产品在涉企服务领域已形成完整业务链条，实现从产业政策解读、产业精准招商、产业园区（虚拟园区）运营到产业画像分析的全周期覆盖，通过知识图谱核心引擎优化搜索引擎，构建起完善的智能企业服务平台产品体系。

　　未来，AI企业服务平台将持续引入前沿大模型架构与算法技术，不断提升各应用系统的智能化水平。公司计划与多地政府机构开展深度合作，共同探索AI政策服务、智能政策要点审批等前沿领域的创新应用，为企业提供更具前瞻性、高效性的服务支持，助力企业在复杂多变的市场环境中稳健发展，推动产业生态整体繁荣。

　　③智慧终端及大厅产品线年上半年，基于对行业市场发展趋势的研判，公司对产品线布局进行战略性调整，终止智慧终端产品线运营，全面聚焦AI政务大厅纯软件系统产品研发。新产品围绕“智能化服务中心、智慧化管理中心、数字化决策中心”三大核心定位进行架构设计，以提升办事群众服务体验、提高工作人员办公效率、构建管理人员数字化决策体系为核心目标。通过深度融合数据治理智能体与政务智能体技术，创新打造“无人值守办事大厅”等新型服务模式，进一步扩大服务覆盖范围，为办事群众提供精准化、人性化的政务服务体验。

　　④数智监督产品线+N”技术支撑架构，融合人工智能、大模型等前沿技术，持续推进数智监督产品创新，成功发布监督大数据智能体平台产品。该产品已在浙江省、四川省等12个地市、106个区县实现规模化落地应用，树立了全国行业标杆。在此基础上，公司总结提炼出可复制的标准化商业模式，加速向全国市场推广布局。

　　国家持续加大对数字政府建设与数据要素市场培育的政策支持力度。《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》等政策文件的出台，推动数据要素与传统产业深度融合，催生出大量创新商业模式，为公司数据智能治理平台与AI企业服务平台带来广阔市场空间，同时加速了数据资产化进程，为业务快速增长提供有力支撑。

　　与此同时，各行业数字化转型加速推进，政府部门对提升政务服务效率、强化数据治理能力的需求持续释放，企业对便捷高效的政策服务与优质营商环境的诉求也日益迫切。公司产品精准契合政府治理能力提升与企业发展的核心需求，以AI企业服务平台为例，其已在国内多省市成功落地，通过缩短申报周期、提升审批效率等实际成效，有效推动了业绩增长。

　　公司持续加大对人工智能、大模型等核心技术的研发投入，依托清华南威联研中心等创新平台，重点攻关数据要素可信流通、可信空间等技术难点，不断提升产品技术壁垒与市场竞争力，推动数字政府智能化水平升级，助力相关产品在全国多省市实现规模化落地。此外，公司在数据治理、数据服务、AI企业服务等核心领域持续拓展市场版图，其中AI企业服务平台已成功覆盖广东、河北、四川、福建等多个省份，为业绩增长注入新动能。

　　随着海外政务与城市数智化转型需求的爆发，公司与华为深化生态合作，在技术标准共建、商业模式共创、服务网络共维中实现从“单品突破”到“生态赋能”的跨越式发展，持续拓展全球政务服务市场。2025年3月，在华为中国合作伙伴大会与华为云中企出海全球峰会上，公司联合华为发布“政务一网通行业解决方案业务自主创新适配场景”及“政务数字化出海解决方案”，后者深度融合华为云全球基础设施与南威政务中台能力，为中东中亚、非洲等市场提供SuperAPP、电子证照等一体化公共服务产品解决方案。2025年世界移动通信大会（MWC25巴塞罗那）期间，公司携手华为联合发布基于开源大模型的智慧政务服务解决方案，旨在通过AI与场景化服务，提升全球政务服务体验，使政务服务从“好办”到“智办”，实现“数据多跑路、群众少跑腿”的智能化升级。2025年5月，公司在华为泰国数字与人工智能峰会上，向泰国客户及行业伙伴重点展示了集成DeepSeek技术的“南威SuperAPP”及“南威通用DeepSeek+智能体平台”，充分彰显公司在数字政务领域的前沿创新能力。2025年6月，公司与华为联合发布“政务一网通军团海外政务服务联合方案”，共同推动出海数字化和智能化升级，充分释放海外数智生产力。目前与华为共同打造的阿尔及利亚ANCDS项目，积极推动海外客户成功实现数字化转型，已成为公司海外政务服务新标杆，为进一步拓展海外市场注入新动能。同时，公司三款核心AI数字政府产品——南威通用DeepSeek推理机、南威智启智能体平台及SmartActivation（云服务版）同步上架华为云商店。随着公司与华为云生态的进一步融合，公司AI产品的触达能力已扩展至全球超70万潜在客户，加速了智能化解决方案的市场推广。通过战略聚焦、技术创新与生态协同，公司持续以AI与智能体技术重构数字政府核心场景，在国内政务效能提升与海外市场拓展中彰显核心竞争力，为数字政府高质量发展持续赋能。

　　公共安全方面，数字技术正加速重塑公安工作范式，推动警务模式向“AI赋能、数据驱动”深度转型。公司立足公安实战场景需求，以技术创新破解行业痛点，全面推进公共安全领域智能化升级，为“智慧警务”建设注入核心动能。

　　公司依托自主可控的AI技术底座，深度解构警务工作全流程核心痛点，融合大模型技术打造覆盖“知识问答、智能报告、文书助手、数据快查”的四大核心智能体，以实战需求为驱动，集成多场景通用能力，推出公安行业通用智能体推理机，通过“全链路智能辅助”显著提升警务效率、支撑科学决策、强化协同作战能力，成为智慧警务建设的关键技术支撑。

　　知识问答智能体，秒级响应的研判智囊。从接警初期的警情性质分析、法律条文精准匹配，到现场处置规范指引、证据收集标准校验，再到类案检索与经验复用，实现全流程警情研判与侦查办案的秒级智能辅助，让一线民警快速获取专业支持。

　　文书助手智能体，AI提效90%。聚焦警务文书繁琐、规范要求高的痛点，预置3类150份标准化文书模板（支持部门自定义扩展），提供“以稿写稿、一键润色、智能扩写、精准仿写、合规纠错”等全场景功能，3分钟即可生成规范公文，将传统文书制作效率提升90%，释放民警非警务性工作压力。

　　数据快查智能体，破除信息孤岛。深度对接公安大数据平台，如全国人口信息库、机动车登记系统、在逃人员数据库等，通过将数据源接口封装进MCP工具库，实现MCP自助工具灵活调用。可高效支撑数据一站式统查，大幅缩短一线民警数据获取时间，提升实战响应效率。

　　智能报告智能体，分钟级报告生成。预置20+份警务报告模板，支持多源数据表格同步解析，通过智能数据碰撞与深度分析，3分钟即可生成包含工作进展、问题研判、趋势预测的完整报告，将传统2-3天的报告周期压缩至分钟级，为警务决策提供高效数据支撑。

　　此外，推理机同步搭载会议纪要生成、日程管理、邮件助手、政策解读、法规检索等21个通用智能体，构建“全场景覆盖、全流程赋能”的警务“超级大脑”，让AI深度嵌入接处警、办案、决策全链条，推动警务工作从“人力密集”向“智能高效”跨越。

　　依托高效办事智能体丰富的应用场景，公司积极推动公安政务服务从传统的“人找服务”模式向主动的“服务找人”模式转变。以“AI+数据”深度融合，创新推出“3+1”智能体系，即通过“三大使能”构建智能体生态，重构公安政务服务一体化AI业务应用场景，推动服务向智能化、便捷化转型。

　　2025年上半年，公司深度参与某省公安政务服务一体化平台智能化改造，依托政务服务中心“旗舰店智能导办窗口”打造“拟人式交互、保姆式引导、代理式办理”的全流程服务模式：以移动端应用为核心突破“最后一米”服务壁垒，通过高精准意图识别精准匹配群众办事需求，以场景化引导清晰告知办理流程，让公安政务服务从“能办”向“好办、智办”跨越，不仅简化了办事环节，更让企业和群众切实感受到智能服务的温度，显著提升公安政务服务整体效能与公众满意度。

　　聚焦警务场景复杂性与专业性需求，公司以多模态数据融合技术为支撑，将不同类型的数据进行整合和分析，提取有价值的信息，配套多智能体协同决策框架，实现从“多模态线索采集”到“全流程执法赋能”的智能警务闭环，快速构建精准研判体系，兼顾实战效率、数据安全与业务深度适配。

　　2025年上半年，公司深度参与某省公安行业智能化应用改造，为全省各级公安机关业务人员提供全天候、多模态的智能辅助服务。其中通用智能体矩阵包含知识问答、数据决策、信息查询、文书辅助及视图分析五大基础能力模块，可快速响应日常办公需求；公安专业智能体则针对刑侦、治安、情指、交警、科信及出入境等核心业务场景，打造定制化AI应用链，通过自然语言处理、多模态交互及跨系统数据整合能力，实现对警务工作的全方位智能支持。

　　在智慧政法方面，公司全面推进“人工智能+”战略落地。围绕政法、检务、法院、司法等领域，持续以应用软件产品及解决方案创新为关键增长引擎，依托大模型技术能力及对业务场景的深度理解，打造政法跨部门大数据办案平台、獬豸智阅系统、社会治理智慧平台、矛盾纠纷多元化解平台、重点人员管控平台等多元化产品和综合解决方案，助推政法工作质量变革、效率变革、动力变革。

　　在政法领域，公司持续创新政法跨部门大数据办案平台解决方案，不断推动政法协同向全域协同拓展延伸，通过整合更多政法数据资源，利用大数据、人工智能等先进技术，深入挖掘刑事案件、信访、司法救助等数据关联关系，推动执法司法数据流、信息流、业务流整合，提升政法大数据应用的价值，为司法办案提供有力支撑。同时，随着国内社会治安综合治理中心信息化建设迎来新的发展机遇，公司重点推进大模型技术与社会治理平台的深度整合，通过网格化管理、矛盾纠纷化解、平安考核、重点人员管控等核心功能模块，实现社会治理全流程的智能化升级。该平台已在北京丰台区、泉州市、济宁市、重庆綦江区等城市取得显著成效，形成了可复制、可推广的建设模式，未来将辐射全国市场。

　　在检法领域，公司持续加大人工智能研发投入，升级獬豸智阅产品（即AI智能阅卷产品），创新CAG(缓存增强生成)与RAG(检索增强生成)双技术融合架构，无论是大文本的卷宗数据处理，还是错综复杂的事证关联，产品都能提供有力的支持，通过卷宗整体分析、证据分析、笔录分析、办案时间轴、人物关系图谱、智能文书等功能，助力检察官高质高效办好每一个案件。报告期内，公司加大对獬豸智阅产品解决方案的市场推广力度，已与多个省级客户开展了合作。代表委员联络平台，通过数据挖掘、语义分析来展现代表委员们的意见建议，实现代表委员意见建议工作全程留痕、精确跟踪、快速反馈以及深度应用，全方位接受监督，真正做到“让数据多跑路”，提高代表委员办理工作的信息化和规范化水平。目前该产品已初步形成强技术壁垒，依托覆盖全国的营销体系和购买服务方式，已在全国多个省市部署和应用。

　　在人工智能与数据要素的深度融合驱动下，社会治理正加速迈向智能化、精细化新阶段。公司立足城市治理痛点与需求，以技术创新为引擎，在社会治理领域持续突破，推动城市治理从“被动应对”向“主动感知、精准施策、高效协同”跃升，为城市现代化治理注入强劲动能。

　　公司以“一屏观全域、一网管全城”为核心目标，深度融合DeepSeek-V3和DeepSeek-R1开源生态适配、智能算力优化、多模态推理增强、国产化深度兼容及集约化部署能力的五大技术优势，创新构建智启·城治行业模型，形成覆盖城市治理全场景的AI应用矩阵，全面赋能智能客服、智能事件、效能分析、决策指挥和内容安全监测等大模型应用关键场景。

　　通过大模型技术深度渗透，公司“一网统管”平台实现城市治理全流程智能化升级：从智能坐席7×24小时响应民生诉求，到事件智能上报、有效/无效件自动识别、重复问题精准判重，再到处置流程智能分拨、结案自动校验与治理效能智能分析，构建起“感知-研判-处置-反馈”的闭环体系。实战数据显示，12345热线%；基层治理中创新应用的“AI网格员”实现日均百万级事件智能巡查；“民意速办”系统语义理解准确率突破95%，让城市管理真正实现“看得见、理得清、做得顺”。目前相关AI应用场景在福建、广东、河南、湖北、四川、贵州等省份得到广泛落地，并取得良好成效。

　　公司积极响应国家法治政府建设要求，按照《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》、《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》等政策，在大数据和人工智能技术的加持下，对“一体化行政执法平台”产品的多个关键层面实现了重大优化升级，为提升执法效能、规范执法流程、强化执法监督提供了有力支撑。围绕“推进平台迭代升级、强化领域定制能力、打造AI+执法大脑、深化创新应用场景、构建执法装备目录、强化运维保障能力”六大举措，运用先进的信息技术手段推动行政执法工作的智能化、专业化、创新化和高效化发展，从而构建更加完善、高效、智能的行政执法体系，为法治政府提供有力支撑。目前产品已在福建省省级平台试点应用，行政处罚类复议案件纠错率下降超33％，直接减少检查11,976次，免予处罚1.7万余次、减轻从轻处罚1万余次，取得显著应用成效。

　　公司城市运行管理服务平台深度融合人工智能、大数据、物联网等前沿技术，构建了“7+3+3+1”特色架构，实现城市运行“一网统管”，并以城市燃气、供水、排水、桥梁、隧道、综合管廊为重点，构建城市基础设施生命线风险预防及处置机制，实现对城市基础设施生命线安全工程的监管与监测。平台引入城市治理行业大模型，覆盖智能事件、智能报告、智能分析、智能驾驶舱等30+应用场景，全面提升了城市治理的智能化水平。平台全面支持国产信创，与华为Kunpeng920完成兼容性认证，并获得KUNPENGNATIVE证书，展现出强大的自主可控能力和安全可控水平。

　　2025年4月，“基于大模型赋能的城市运行管理服务平台”凭借其技术先进性、应用示范性和产业带动性，成功入选工业和信息化部2024年信息技术应用创新解决方案。这是继2024年入选《2024年福建省信息技术应用创新典型解决方案、应用案例集》后，该平台再次获得国家级权威认可，彰显了公司在城市治理领域的技术实力和行业影响力，城市运行管理服务平台已在全国数十个城市成功落地，形成了多个具有示范意义的应用案例。

　　“城市通”是一款运用云计算、大数据、物联网、人工智能等核心技术打造的统一城市入口平台，旨在创新城市服务模式，为城市生活各类人群提供高频应用的统一服务端口，服务于C端（消费者）、B端（企业）、G端（政府）用户，实现业务通、数据通、证照通、支付通、便民服务通。“i厦门”作为“城市通”的典型案例，2025年完成了8.0版本的升级，依托DeepSeek大模型技术，实现数据的深度整合和应用的智能化升级。目前实名注册用户数已突破1100万人，平台正以其便捷的服务体验、智能的数据应用和丰富的服务场景，成为厦门便民利企、提升城市治理现代化水平的生动实践和有力支撑。由公司承建的“i仙桃”APP聚合了公安、税务、社保等多部门政务服务，实现一站式办理，在提升城市服务效能、优化市民生活体验等方面取得了一系列显著成效。

　　从一网统管的全域治理，到城市生命线的智能守护，再到城市服务的便民升级，公司以“AI+数据”双轮驱动社会治理创新，为城市现代化治理体系建设提供坚实技术支撑，持续助力社会治理迈向更高水平。

　　2025年上半年，公司进一步聚焦主营产品推广和人工智能应用研发。在省级市场深度渗透及核心技术多场景复用领域取得核心突破。在福建省全域覆盖多项工程，涵盖河湖治理、山洪灾害、美丽海湾等场景，确立省级智慧监管主导地位；在福建省外区域完成水库、入河排污口、电排站、山洪监测等应用场景的复制，验证“智能硬件+数据模型”跨区域复制能力，核心技术覆盖AIoT及智能算法，全面强化区域市场根基与技术协同优势。另外，紧抓DeepSeek引爆的大模型应用建设热潮，深度参与福建省、湖南省、宁夏回族自治区等多个省市的大模型与智能体等新技术融合的创新项目建设。2025年6月，凭借在AIAgent智能体领域深厚的技术积累与创新实践，公司成功入选中国信通院发布的《AIAgent智能体产业图谱（2025）》（水利行业智能体）。

　　公司推动智慧产业创新发展，用大模型智能体技术研发视频监控智能运维一体机，开发软硬件一体化通用产品，通过AI技术实现视频监控设备的智能化运维管理，为政企、运营商及系统集成商提供高效、可靠的运维解决方案。

　　视频监控智能运维一体机产品专为解决视频监控设备激增带来的运维挑战而设计，融合“AI+视频智能诊断”与“AI+运维智能体”两大模块，能够灵活定时智能扫描检测视频画面中的模糊、过亮、遮挡等15+类异常，并通过平台GIS地图精准定位故障点位，全方位赋能运维管理，包括知识服务、决策分析、工单管理等功能，构建“响应-执行-评估”全链路闭环，实现运维效率与精度的双重提升。该产品的推出，有效降低了运维成本，提高了运维响应速度和管理水平，赋能产业智慧化。

　　视频监控智能运维一体机凭借行业领先的AI视频诊断算法（识别准确率95%以上）和全面的智能运维管理功能，在智慧城市领域树立了标杆。产品已在泉州市公安局、福州市公安局等客户项目中成功落地应用，其卓越性能充分验证了在复杂场景、超大规模城市安防场景下的高效运维能力与技术成熟度，赢得了客户的高度认可。为持续加强产品竞争力，公司加大研发投入，不断优化产品性能和用户体验以保持技术领先优势。依托专业的研发团队和运维管理团队，快速响应客户需求并提供定制化解决方案。通过智能化、标准化的运维流程管理，有效降低运营成本，提升运营效率。随着数字化转型加速，视频监控设备数量急剧增长，传统运维模式已难以满足行业需求，视频监控智能运维一体机迎来广阔的市场空间。政府出台多项政策支持智慧城市与平安城市建设，如《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》《“十四五”数字经济发展规划》等，为行业发展提供了有力保障。这些政策鼓励采用先进的信息技术提升城市管理和公共服务水平，使作为智慧城市安防体系重要支撑的视频监控智能运维一体机显著受益。此外，公司与多家运营商、系统集成商建立了紧密的合作关系，共同开拓市场，进一步助力市场拓展，提升产品的占有率和品牌影响力。

　　公司是一家人工智能与数据服务的领先企业，致力于构建“数据+AI”驱动的政府数智化支撑能力，融合人工智能大模型、数据要素、信创等体系架构，赋能政府治理现代化建设，助力发展数字政府全周期管理和运营体系。公司主要通过产品直销、渠道合作+生态合作开展业务。直销模式下，直接参与项目投标，向客户销售产品及服务并提供二次开发与软硬件集成服务；渠道合作模式下，将产品销售给集成商和代理商，以被集成的方式应用于客户项目，服务于客户；同时，通过与华为、阿里等头部企业资源互补、技术协作、联合开拓国内外市场，实现共同发展，显著提升市场开拓能力。公司产品全面应用人工智能技术，积极建设人工智能标准体系，推出AI重构数字政府“133”产品体系，打造AI数字政府底座，通过构建智能体生态，打造通用大模型推理机，形成“硬件+平台+垂直应用”的全栈AI能力，依托ToG平台及政府政策，赋能政府治理智能化建设。同时，公司与北京大学医学部联合成立大健康联合实验室，于2025年6月30日面向全球发布“茶寿健康”大模型和个人智能体，构建C端用户专属智能体与网络数字人分身，运营ToC委托代理生态平台。公司产品服务于ToG/ToB/ToC端用户，并推动客户形成可持续性购买习惯，实现业务效益的持续健康增长。

　　报告期内，公司持续加强项目交付全过程管理，营业收入同比增长38.49%；同时，公司进一步提升经营效率，强化费用管控，期间费用同比下降，净利润同比减亏成效显著。公司紧抓国务院以及相关国家部委出台的关于清欠民营企业账款的有关政策，加大回款催收力度，上半年项目回款总额达5.94亿元。公司半年度经营活动净现金流实现转正，有效保障了公司经营的持续性和稳定性。报告期内，公司实现新签合同签订额2.92亿元，新增中标项目金额2.90亿元。

　　2025年上半年，公司紧密围绕国家战略，持续夯实数字政府业务根基，通过淬炼核心能力聚焦发展数字政府、公共安全、社会治理等主营业务，创新技术、产品、场景运营服务，发展智慧产业，以服务政府数字化转型、助力国家治理体系和治理能力现代化。公司全面拥抱人工智能技术，首创人工智能大模型在数字政府的应用，推出AI重构数字政府“133”产品体系，即打造一个AI数字政府底座；依托“智启”平台通过意图使能、模型使能、知识使能“三大使能”构建智能体生态；重构“一网通办”“一网统管”“一网协同”三大传统业务，打造包括“通用DeepSeek+智能体推理机”“多模型智能体通用推理机”“獬豸智阅一体机”等在内的通用大模型推理机，形成覆盖政务服务高效办事智能体、公共安全行业智能体等多场景AI产品矩阵，形成“硬件+平台+垂直应用”的全栈AI能力，推动政府治理从“被动响应”转向“主动服务-预测决策-人机协同”的新范式转型。同时，公司深化与百度智能云的战略合作，作为百度智能云的核心生态伙伴，致力于人工智能技术的研发与应用，通过持续创新为数字政府、公共安全及社会治理等领域提供了高效智能的解决方案。

　　在数字政府领域，公司以宝安区亲清政企服务直达平台项目为基石，于国内率先引入了DeepSeek+腾讯混元两大顶级AI模型（双核AI模式），成功打造“数字政府AI企服政策智能体”，该产品巧妙融合了DeepSeek的深度推理能力与腾讯混元的问答摘要及向量提取能力，实现了“1+1+1＞3”的效能飞跃，政策申报准确率高达90%，引领企业政策智能申报迈入AI智能新时代，为企业铺设了便捷、智能、高效的政策红利“高速路”。目前，数字政府AI企服政策智能体已在广东、广西、福建、河南、四川、新疆、河北等10多个省市全面推广。

　　在公共安全领域，人工智能大模型的应用正推动公安行业智能化进程，公司正式发布公安行业通用智能体推理机，秉持“AI+警务”理念，融合多模态感知与决策推理等关键技术，集成部署DeepSeek推理模型、Qwen2.5通用模型、bge-m3嵌入模型、bge-rerank-m3重排模型、melo-tts语音合成模型、Funasr语音识别模型六类核心模型，该推理机以实战需求为导向，依托知识图谱构建业务知识体系，有效支撑4个公安行业通用智能体场景和21个通用智能体场景，实现警务工作效率与知识服务双升，为“智慧警务”建设提供坚实技术支撑。

　　在社会治理领域，公司城市运行智能管理系统深度应用人工智能大模型技术，构建高效、智能、协同的城市治理体系。该系统通过对城市运行事务的全面监控、分析和智能化管理，实现城市状态实时感知，辅助智能决策，进行预测预警，并实现跨部门高效协同，大幅提升城市治理效能和市民生活质量。同时，公司推出的智能事件处理应用能够实时采集、分析和预测城市运行数据，支持超百万类事件的智能流转处置和泛业务支撑，全面赋能城市运行中台的各个环节，显著提升工作效率。这一创新模式为城市治理提供了强有力的技术支撑，助力城市治理迈向智能化、精细化。

　　2025年上半年，公司“深海”大模型深度融合DeepSeek-V3和DeepSeek-R1开源生态适配、智能算力优化、多模态推理增强、国产化深度兼容及集约化部署能力的五大技术优势，构建覆盖城市治理全场景的AI应用矩阵：在城市治理领域实现事件智能分拨与处置闭环，将12345热线%，在基层治理板块创新“AI网格员”应用，日均完成百万级事件智能巡查；“民意速办”系统通过语义理解准确率突破95%，成功构建“感知－研判－处置－反馈”的民生服务智能闭环。目前，相关AI应用场景已在福建、广东、河南、湖北、四川、贵州等省份得到广泛落地，并取得良好成效。

　　公司基于DeepSeek模型打造的企业AI助手，是专为提升企业工作效率、促进跨部门协作设计的智能助手解决方案。该平台依托DeepSeek模型的强大推理能力，提供可信的答案生成功能，支持企业的决策过程，并确保信息的准确性与可靠性。无论是市场营销、工程、支持、财务、销售、人力资源还是运营等部门，该助手均具备跨部门适用性，能够满足不同客户的需求。

　　2025年上半年，公司全面转型升级，持续加大人工智能研发投入，通过人工智能技术重构数字政府、公共安全以及社会治理等核心传统业务，不断推出先进的人工智能通用产品和通用服务，促进传统业务的高质量智能化发展。同时，公司积极布局C端业务，进一步壮大人工智能团队，完善核心技术和产品，研发实力不断增强，创新成果丰硕。2025年上半年公司的研发投入为5218万元，占营业收入的16.63%。

　　公司以行业发展趋势和客户实际需求为导向，结合国务院办公厅《全国一体化政务大数据体系建设指南》、中国大模型发展趋势以及ChatGPT等技术发展情况，聚焦人工智能大模型和数据要素操作系统等重大关键核心技术突破，整合外部高端科研技术资源，开发数据要素大数据平台、基于大模型引擎的AI平台及行业应用大模型、数字政务新型底座等系列产品。2025年上半年，公司基于成熟的大模型技术底座打造多模型智能体通用一体机，以“全栈自主、安全可控”为技术基石，深度融合通用模型、推理模型、多模态模型、文生图模型、语音合成模型、语音识别模型、嵌入模型、重排模型等多模型能力，可处理文本、图像、视频、语音等多源多模态数据，支持主流大模型即插即用，将碎片化数据转化为结构化知识，以满足不同应用场景需求，以“多模协同、场景穿透、开箱即用”三大核心优势，突破传统感知局限，通过跨模态协同实现场景化智能应用，将AI能力从辅助工具升级为场景原生引擎，真正助力实现从感知智能到认知智能的跨越升级。

　　2025年上半年，公司首次发布运营“茶寿健康”ToC智能体，打造了基于三大核心技术优势的智能健康管理方案：依托“北大医学-南威软件大健康联合实验室”，整合多学科前沿成果构建权威医学知识库；通过分析数十万人群队列，精准追踪健康到疾病的演变轨迹；运用高质量的健康干预数据训练，使系统具备个性化方案制定和早期风险预测能力。智能体是一个真正理解医学逻辑，能提供从专业报告解读、精准风险评估到可执行干预方案的完整闭环系统。在实际应用中，系统不仅能智能分析体检指标间的潜在关联，还能基于用户个体特征生成每天具体的饮食运动计划，更创新性地实现了家庭成员健康数据的统一管理。从根本上解决了健康管理的“最后一公里”难题——将专业的医学知识转化为每个人都能理解和执行的日常健康行动。

　　2025年上半年，公司快速推动行业大模型研发，打造“通用DeepSeek+智能体推理机”“多模型智能体通用推理机”“獬豸智阅一体机”等通用大模型一体机，覆盖政务服务高效办事智能体、公共安全行业智能体等多场景AI产品矩阵，形成“硬件+平台+垂直应用”的全栈AI能力，赋能政府治理智能化建设。公司将继续深化人工智能与数据要素技术的研发与应用落地，提高自研软件产品、服务、运营的收入占比，优化营收结构，推动公司高质量发展。

　　2025年上半年，公司深入贯彻“经营大于管理，管理赋能经营”的理念，以价值创造为核心，推动“成本中心”向“价值创造中心”转型，实现降本增效与提质增效的双轮驱动。公司聚焦价值创造，狠抓措施落地，切实将上述理念融入工作的每个环节，全面提升管理水平，为公司高质量经营发展奠定坚实基础。

　　2025年上半年，公司在紧抓业务发展和产品研发的同时，进一步加强运营统筹管理，精准施策，多措并举，着力提升整体运营效能。推行降本增效措施，通过系统性简化审批流程，显著缩短决策周期，提升内部运营效率；建立并应用科学的机构评估模型，对机构经营现状和潜力进行综合评估并赋能经营改善；盘活公司闲置资产，拓展多元化创收渠道，持续推动公司轻资产、高效率地运营。在销售管理方面，公司强化跨部门协同，联合研判市场需求，合力拓展线上线下多元化销售渠道，提供高质量线索和商机；为保障项目质量与经营效益，公司加强对销售全流程的精细引导与严格管控，特别对低毛利率项目实行立项前评估及过程强管控，严控风险；加大回款考核及激励力度，实施项目奖，切实改善现金流状况。在交付能力建设方面，公司积极革新传统交付模式，构建“前店后仓”的交付体系，提升资源调配灵活性与响应速度，全面推广“现场项目经理（PM）负责制+远程专家集中开发”的协作模式，有效整合现场服务与远程技术优势，提升交付效率与质量。公司将持续夯实运营管理措施，深化相关举措，巩固成效，推动公司做大做强做优，确保战略目标的圆满实现。

　　公司持续推动组织变革与效能提升，深化由职能驱动向业务驱动的转型。通过战略层面的架构重构，公司有效打破传统组织壁垒，实现人才精准配置与密度提升，筑牢核心竞争力根基，成功将创新势能转化为倍增式业务动能。公司引聚高素质AI人才，以智能引擎重塑传统业务竞争力，着力构建业务第二增长曲线；同步构建AI驱动的组织学习生态，开展全岗位AI学习，系统性提升工作效能与价值创造水平。公司不断优化升级人力资源管理体系建设，通过完善绩效管理制度、强化目标管理与结果应用机制，持续激发员工主观能动性，增强企业创新力与竞争力；创新推行经营成果奖励计划，实现经营者与公司长期价值的深度绑定，共创共赢，全面激发经营潜能，提升战略执行力与风险韧性，为公司的高质量可持续发展与卓越价值创造提供不竭动力。

　　2025年上半年，公司严格贯彻落实中央八项规定精神及上级党委工作部署，制定出台《南威软件集团党委贯彻落实中央八项规定精神的十条要求》《南威软件集团关于进一步严明纪律规矩的通知》等制度文件，确保作风建设有章可循、有据可依，扎实推进企业作风建设常态化长效化；充分发挥技术优势，升级企业数字学习平台，提升党员教育管理的实效性和覆盖面；系列措施有效增强公司党委政治功能和组织功能，为企业高质量发展营造了风清气正的良好环境。公司将持续深化党建引领作用，力争在全国互联网企业党建工作中树立标杆，为推进网络强国战略和数字中国建设贡献更大力量。

　　报告期内公司经营情况的重大变化，以及报告期内发生的对公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项

　　2025年上半年，公司在AI健康管理TOC端研发创新取得重大突破，通过战略性布局将人工智能技术与大健康产业深度融合，成功构筑以主动健康和个性化干预为核心的智慧健康服务新业态。公司坚持核心技术自主创新，在AI医疗领域构筑了坚实的技术壁垒，于2025年6月30日正式发布“茶寿健康大模型与个人智能体”并持续高速迭代，构建全新的商业模式，实现大模型与智能体的应用落地。该成果深度融合了权威医学知识库、智能风险评估算法与个性化健康干预方案，并独创了“精准洞察→科学干预→家庭共管”的全链条健康管理新模式。在技术层面，公司已全面掌握医学知识增强、多模态数据融合、动态风险评估、以及个性化干预策略生成等关键技术，形成了完整的技术闭环。目前，茶寿健康APP已全面登录iOS和Android的各大应用商店，实现了包括体检报告深度解读、AI数字分身、症状初步自查、个性化健康方案定制以及家庭健康管理等智能化管理功能，为用户提供贯穿全生命周期的健康管理服务。凭借技术创新与场景应用的双轮驱动，公司不仅成功开创下一代数字化健康管理运营模式，加速人工智能大模型与智能体应用落地，更为公司实现人工智能应用转型发展奠定了坚实的基础。

　　2025年上半年，公司聚焦于行业大模型技术的突破与应用。在政务领域，深度应用DeepSeek大模型，对政策解析、智能公文、智能问答、智能报告等场景进行优化，提升了政务服务的效率与规范性。同时，公司深入智能体技术研究，成功构建具备任务规划、工具调用与自我学习能力的智能体系统，并在客服响应、协同办公等场景验证其降低成本、提高效益的潜力。技术深耕层面，公司深入研究知识增强技术体系，包括构建高效知识库、优化知识分片与检索策略、探索AgenticRAG实现主动知识验证，同步融合知识图谱提升逻辑推理能力，全面提升在强知识依赖领域的技术表现。此外，公司前瞻性布局多智能体协同研究，构建支持A2A通信与任务协调的MCP框架，探索在数字政府管理等复杂场景的应用价值。这些技术突破为公司在人工智能赋能垂直行业领域构筑了坚实的技术基础与核心竞争力。2025年，公司相继推出南威DeepSeek智能体推理机系列产品、南威智启Agent平台、智启MaaS平台、高效办事智能体、公安行业智能体、水利智能体等产品，持续强化行业大模型的知识产权保护壁垒。

　　2025年上半年，公司共取得7件专利，其中发明专利6件、外观专利1件；受理发明专利3件；取得软著13件，主要分布在人工智能、城市服务等领域。

　　2025年，人工智能和数据要素领域政策频出，显示出国家对数字经济发展的重视。2025年国务院《政府工作报告》首次提出“人工智能+”行动，强调深化大数据、人工智能研发应用，打造国际竞争力的数字产业集群，明确“人工智能+”在数字经济中的重要地位。报告还提出推动数据开发开放、建设数字基础设施、形成全国一体化算力体系。十七部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，旨在发挥我国市场、数据、应用场景等优势，推动数据要素与劳动力、资本等协同，促进数据多场景应用、多主体复用，培育新产品和新服务，开辟经济增长新空间。

　　这些政策的出台，为人工智能和数据要素产业的发展提供了明确的方向和有力的支持，推动了产业的快速升级和创新发展。公司紧跟产业发展趋势，提出“将长期坚持以人工智能作为公司的整体战略，全面转型、全面拥抱、全面投入、全面应用人工智能，重构数字政府、公共安全、社会治理传统业务，发展人工智能智慧产业，构建人工智能底层硬核能力，形成人工智能产业链”的新战略，推动公司转型成为以人工智能为核心的领先企业。

　　(1)夯实人工智能底层基座，推动人工智能产品研发应用，聚焦行业应用场景，打造多领域人工智能特色应用场景

　　公司凭借自主研发DeepSeek智能体推理机及其海外版，依托国产化算力实现高并发安全推理，为政务与城市治理提供极速响应能力；突破性打造多模型智能体推理机，融合通用模型与多模态技术构建动态任务调度引擎，预置丰富开箱即用智能体；创新推出智启Agent及MaaS平台，预置丰富的大模型服务以及行业Agent应用，提供全流程的大模型及Agent开发工具链，高效、低门槛解决数字政府领域大模型应用落地最后一公里问题。

　　基于此技术基座，深度赋能五大行业场景：在政务服务领域，驱动出生联办与企业开办流程实现革命性提速；在公共安全领域，重构警务文书生成与案件处置范式；在司法服务领域，实现复杂案件阅卷效率的跨越式提升；在生态水利领域，通过智能视频分析技术显著强化洪涝预警与巡检能力；在企业服务领域，为央国企提供企业知识库和AI助手能力。

　　全系成果通过国家级安全认证，以国产算力自主化、多模协同智能化、场景赋能深度化为核心优势，构筑覆盖技术底座、产品研发、行业落地的全价值链闭环，推动政务服务、公共安全、司法体系、水利管理及企业运营的智能化转型进程。

　　公司强化人工智能大模型技术，推出DeepSeek智能体推理机和海外版，确保了本地化推理的安全高效；在多模型智能体推理机研发上取得重大进展，该推理机结合DeepSeek、通义千问和多模态模型，通过“多模协同引擎”适配不同任务，预置超80种智能体；构建了智启Agent平台，采用零代码开发架构，集成多模态分析和安全审计，提供可视化工具，实现快速部署，构建了完整的意图理解到任务执行链路。

　　南威DeepSeek智能体推理机及通用海外版产品搭载国产双鲲鹏CPU与昇腾算力卡，支持百路并发高负载推理，实现本地化安全部署。通过深度融合DeepSeek-R1强推理模型，赋能政务与城市治理场景的毫秒级响应，显著提升多任务并行处理能力。通用海外版集成于SuperApp，支持跨系统指令翻译与自然语言交互，适配全球化应用需求，为国际客户提供安全高效的智能决策支持。

　　南威多模型智能体推理机创新性融合DeepSeek、通义千问等通用模型与多模态组件（FunASR语音识别、Qwen2-VL视觉分析），构建“多模协同引擎”。支持文本、图像、视频数据的动态解析与任务编排，突破单模型能力局限。预置60余种开箱即用智能体，覆盖法律咨询、政策服务、办公自动化等场景，实现“文生图”“视频定位”等跨模态任务闭环，显著降低复杂场景适配成本。

　　南威智启Agent平台聚合多模态大模型、知识库、组件和工作流等Agent构建能力，致力于为用户提供LLM大语言模型落地应用的智能体开发平台。平台深度融合DeepSeek、通义千问等主流模型，提供30余种预置智能体，实现从意图理解到任务执行的全链路自动化，为政企客户提供安全可控的智能化转型引擎。

　　在政务服务领域，构建面向企业群众，提供集智能问答、智能引导、智能申报、智能预审于一体的高效办事智能体，基于高效办事智能体的深度应用，提供材料内容提取、审核、表单智能填写、情形引导等诸多功能，重塑政务服务申报全流程。在省级政务平台实现“新生儿出生一件事”集成办理，通过自然语言理解与多轮对话技术，为民众提供医学证明、户籍登记、社保申领等7项服务联办指引，结合OCR自动填表与材料核验，将传统5天办理周期压缩至2小时；同步推动“企业开办一件事”智能咨询，动态解析政策流程并生成定制化指南，企业开办效率提升50%。

　　在公共安全领域，公安行业智能体基于自主可控的AI技术底座，深度融合大模型能力与公安业务场景，打造覆盖“知识服务、智能报告、文书生成、数据快查、笔录分析”全链路的公安行业五大智能体，构建“事前精准引导、事中智能辅助、事后科学复盘”的智慧警务新范式，实现从“被动响应”到“主动守护”的质变跃升。产品涵盖情指中心、治安、刑侦、经侦、交警、科信等11个警种部门，累计沉淀涵盖政策法规、执法细则、实践判例、办公和执法文书、工作报告等知识材料3000多份，为公安行业通用智能体推理机的行业垂直深度、业务场景贴合程度提供了有效保障。

　　在司法服务领域，公司的獬豸智阅推理机融合多模态分析能力，结合检察官实际办案需求和工作习惯，精准打造卷宗整体分析、证据分析、笔录分析、办案时间轴、人物关系图谱、智能文书等功能，助力检察官高质高效办好每一个案件。产品基于海量的卷宗语料，深入剖析案件要素，利用大模型的学习能力打造“七何”模型（即何事、何时、何地、何物、何情、何故、何人）。系统在接收卷宗后，可迅速提取作案事实、作案时间、作案地点、作案工具、作案经过、作案原因、作案人等信息，实现分秒级生成案情摘要，并以图形化形式展现，帮助办案人员快速了解案情。

　　在生态水利领域，公司以水利数据要素为驱动，构建了一个立体感知、全域协同、精准判断、持续进化、开放的智能系统，赋能数字孪生水利建设，支撑“四预”功能实现和水利“2+N”智能应用运行，加快构建智慧水利体系，提升水利决策与管理的科学化、精准化、高效化能力和水平。DA-GPT水利智能体通过视频结构化技术，在重点水库实现水位刻度动态识别、漂浮物检测及防汛装备状态监控，洪涝预警响应速度显著提升，日常巡检准确率达98%。

　　在企业服务领域，公司基于DeepSeek模型打造了专为提升企业工作效率、促进跨部门协作设计的企业知识库和AI助手。利用DeepSeek模型的强大推理能力，能够提供可信的答案生成功能，支持企业的决策过程，并确保信息的准确性与可靠性。无论是市场营销、工程、支持、财务、销售、人力资源还是运营等部门，该助手均具备跨部门适用性，能够满足不同团队的需求。在国央企数智化改革中，为国央企每一位员工创建一个独有的“数字员工”，通过企业AI助手、企业智能搜索助手帮助管理层获取更精准和全面的数据，助力国央企不同员工实现内容创建与总结、企业数据管理、自动化工作流程等功能，帮助企业轻松应对复杂的工作任务。平台设计注重安全性、合规性和可扩展性，能够安全地连接并深入理解企业的所有数据，保障数据安全与合规处理，降低潜在的风险。

　　(2)打造数据要素平台，推动数据要素×场景打造，构筑数据要素生产加工流通交易新生态

　　公司建立了包括数据治理、安全、资产管理、分析可视化、政务数据流通和数据要素平台在内的大数据基础平台。这些平台通过统一的数据治理和安全框架，确保了跨部门和行业的数据高质量汇聚与共享，为AI模型训练和业务应用提供了可靠数据源。同时，通过数据资产管理和可视化分析工具，公司助力客户激活数据资源，挖掘数据价值，为决策和管理提供量化支持。基于政务数据流通和数据要素平台，公司探索数据市场化流通机制，实现政府和社会数据规范交换与交易，支撑城市数字化治理和数字经济发展。这些大数据平台在后台支持AI应用，成为AI创新落地的关键。在AI模型训练中，大数据平台提供大量高质量训练数据和算力调度支持；在行业解决方案实施中，大数据平台打通数据壁垒，提供实时数据分析与反馈。通过“大数据+人工智能”的深度融合，公司构建了从数据底层到智能应用的完整技术链条，增强了面向数字政府和智慧社会的服务能力，为业绩增长和技术领先打下坚实基础。

　　2025年上半年，公司在“AI+企业服务”领域持续推动技术创新和业务转型，加快智能化、数字化进程，持续夯实行业竞争优势。

　　2025年上半年，公司持续完善企业级基础知识库，形成跨行业、跨场景的知识体系，并在国家部委及央国企推进行业知识库建设。企业级基础知识库通过系统化采集、分类与治理，把原本分散的数据沉淀为可用的知识，并通过与AI算法的结合，为后续智能决策、流程自动化和知识管理提供了数据和知识的支撑。

　　除此之外，公司的数据治理和数据安全框架也在知识库建设中发挥了重要作用：通过统一标准，确保跨部门、跨行业的数据高质量汇聚与共享，为训练大模型和开发智能应用提供了可靠保障。该基础性的赋能举措，有效地支撑了公司在各业务领域的数字化升级。

　　在应用层面，公司的“AI+企业”成果在近一年中全面开花，不仅在政企服务领域取得显著突破，还推出了多款切实解决企业痛点的AI助手产品。

　　政企服务领域持续突破：公司在2024年成功落地深圳宝安“白泽政策智服”亲清政企平台、协助福建上线新生儿与企业开办“一件事”服务的基础上，在2025年上半年进一步聚焦交通运输和市场监管高频场景：一方面，率先为福建交通运输管理部门打造“网络预约出租汽车车辆运营证核发”的“边聊边办”新模式，实现申请人与审批人员在线实时互动，显著压缩审批周期、缓解窗口压力；另一方面，在厦门市监局围绕“监管效能提升、服务体验优化”推出三款“边聊边办”AI助手。个体户年报填报助手，利用DeepSeek大模型支持自然语言与多模态交互，完成信息采集、数据校验与表单自动生成；个体户设立登记助手，结合知识图谱与智能体，实现政策精准解析、材料智能填报与进度追踪；经营主体名称登记助手，依托大数据算法，提供名称解析、重名检测、合规性校验及智能推荐，并通过行业表述管理模块向登记及审核系统嵌入接口服务，全面提升用户体验和政务服务整体效能。

　　司法与公共服务领域拓展：在司法服务领域，南威自主研发的司法卷宗智能分析平台精准解决了法院办案过程中“阅卷难、阅卷繁、阅卷慢”的痛点；同时，基于白泽司法大模型的代表委员联络系统在江苏、山东、辽宁、广西等地成功部署，赋能各地人大代表和政协委员，两会期间沟通协作的专业性和效率显著提高。在公共安全领域，公司的白泽启元技术助力公安机关实现了笔录文书的数字化与结构化处理，构建起集智能问答、辅助分析于一体的研判平台，自动生成案件研判报告，优化了警务决策流程和执法效能。

　　企业智能助手创新应用：2025年上半年，公司面向企业内部管理和运营需求，推出了“企业AI助手”产品，此产品与现有业务系统（如萤火平台）深度集成，为日常运营中的营销场景和人力资源场景提供了AI解决方案，帮助企业提升工作效率。

　　营销场景：集成企业内部文档系统萤火平台、外部钉钉知识库等，实时分析售前和销售人员的提问和行为，不仅能够解答“某项客户需求对应哪款产品或产品模块”等基本问题，还可以预测潜在商机并提供个性化营销策略建议。借助该助手，能有效降低售前和销售人员的线索挖掘难度，大幅提升销售团队工作效率，使其能够将更多精力投入到客户关系维护和战略决策中。

　　人力资源场景：系统依托先进的自然语言处理与信息抽取算法，对候选人简历进行自动解析，可识别并标准化教育经历、技能标签、项目成果、职业轨迹、行业证书等核心字段，并通过语义理解模型挖掘软技能特征、领导力表现及文化契合度指标，为面试决策、薪酬分级和继任梯队建设提供量化依据；与此同时，留存的结构化人才数据与绩效、培训的评估工作挂钩，为管理层开展组织盘点、战略人力规划、潜力人才识别及多维绩效评价奠定数据底座。

　　审评辅助助手：在传统食品审评等专业领域，引入智能审评助手对业务流程进行赋能。该助手利用大模型的自然语言处理技术，对法规和原始申报材料数据进行智能分析，提取关键信息并匹配相关规则点，自动生成审评意见，协助工作人员提高审查效率、减少人为疏漏，提升审评流程的智能化水平。

　　此外，公司现有的“白泽对话”智能客服平台和“白泽文墨”政企智能写作平台也在持续优化升级，这两款产品已应用于实际客户场景，为政企行业客户带来了高效的写作体验，助力客户提升工作效率和内容质量，推动政企行业数字化转型进程。

　　借助启元平台和系列智能助手的落地应用，公司在推动企业数字化转型方面取得了成效。AI技术的深度融入提升了多个行业应用场景的业务效率，加速了信息化、自动化的进程。无论是营销前台业务，还是人力后台管理，AI赋能均优化了流程、减少了人工负担，企业运营逐步迈向智能化、高效化。

　　为全面支撑数字化转型，公司在技术基础和数据要素方面同步发力，不断完善“AI+数据”底座建设。2025年公司升级了“星图”视频中台，整合前端感知设备、算法资源和业务模型，实现了视频数据的统一接入、统一调度和统一服务，广泛支撑了视频解析中心和城市视频融合等场景，赋能智慧公安和城市治理。同时升级了“星罗”人工智能基础平台，打造轻量级算法建模生态，提供算法容器、模型训练、算法评测与自动建模的全流程能力。该平台已集成超过200种主流算法组件，为公司AI建模中心和各行业建模平台提供了底层支撑，加速AI模型从开发到部署的生命周期。在数据资源方面，公司着重完善了数据治理、数据安全、数据资产管理和数据分析可视化等大数据基础能力，建立政务数据要素流通平台，通过统一的治理与安全框架确保了跨部门、跨行业的数据高质量汇聚与共享，为模型训练、智能应用开发和城市数字化治理提供了可靠保障。同时，基于上述数据要素平台，公司构建了智能问数、数据画像、监测分析、服务共享等应用场景，并在城市治理与政法领域推出了“獬豸智卷”等大模型应用，推动公共服务智能化迈上新台阶。

　　通过“AI+数据要素”融合的新模式，公司在“高效办成一件事”“人工智能”“数据要素”等重点业务领域实现了智能化办理，全面强化了公司的“数智”标签和在数字政府建设中的核心竞争力。这种“业务生产数据→数据训练AI→AI驱动业务”的闭环模式，展现了AI技术对业务的反哺与引领作用，为公司在数字政府、智慧社会和企业服务等领域的可持续发展奠定了坚实基础。公司在“AI+企业”领域持续巩固技术优势的同时，也为企业的长远发展提供了技术保障和创新动力。

　　未来，公司将继续拓展AI技术的应用深度和广度，巩固并扩大在多行业、多场景下的智能化解决方案优势。在既有成果基础上，公司计划在更多领域推进生成式AI和行业大模型的落地应用，为各行各业的全面数字化转型赋能，加速迈向智慧社会的新征程。公司坚信，通过不懈的技术创新和业务变革，“AI+企业”战略将持续夯实行业竞争优势，为客户和社会创造更高价值。

　　2025年上半年，公司在海外业务拓展持续发力，取得了一系列成果，在多个关键领域取得显著突破与进展。

　　公司与华为云计算技术有限公司合作的阿尔及利亚一网通项目按计划有序推进，2025年上半年，公司凭借先进技术和丰富交付经验，高效完成多个关键模块的建设，获得阿尔及利亚相关部门的认可。这不仅体现了项目实施的良好进展，也进一步增强了公司在海外市场持续投入和拓展业务的信心与实力。

　　在海外联合拓展合作方面，公司在2025年上半年与华为、科大讯飞联合发布基于开源大模型的智慧政务方案，与华为共同推出“政务一网通军团海外政务服务联合方案”，整合各方优势加速海外政府数字化转型。

　　在海外市场营销方面，公司于2025年3月参加世界移动通信大会（MWC2025巴塞罗那），首次在海外展出融合DeepSeek的智慧政务方案，展现创新实力；同期参加华为云中企出海峰会，展示与华为联合研发的政务数字化方案，增加合作渠道；5月参加华为泰国数字与人工智能峰会，首秀东南亚市。