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法律知识 秒懂问答|新治安管理处罚法来了!对新型社会治安问题作出回应

时间:2025-09-01 07:08:20

 

  2025年6月27日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称新《治安管理处罚法》),共6章144条,该法将于2026年1月1日起正式施行。

  新修订的《治安管理处罚法》具有深远的现实意义,这标志着我国治安管理进入了一个新的阶段。此次修订聚焦“新增违法行为类型”“优化执法程序”“强化未成年人保护”“明确正当防卫条款”等关键领域,在打击犯罪的同时充分保障公民权益,进一步提升民众的安全感,为维护社会治安秩序、保障公共安全、保护公民合法权益筑牢了坚实的法治防线。

  2024年10月14日,杨某未经批准使用大疆NEO无人机在北京市大兴区某处操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器管制空域内飞行。经北京市公安局大兴分局查证,杨某操控无人机属于黑飞行为,严重扰乱了公共场所秩序,违反了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》(以下简称《条例》)第五十一条第二款,据此北京市公安局大兴分局对杨某作出罚款的行政处罚决定。

  随着无人机的普及,低空安全涉及的公共安全问题不容忽视。新《治安管理处罚法》明确将无人机违规飞行行为纳入妨害公共安全范畴,填补了对无人机“黑飞”行为缺乏明确处罚依据的法律空白。与《条例》形成联动,共同规范低空空域管理,标志着我国低空空域管理进入“双法共治”的新阶段。

  冉某与韦某是某县第二初级中学的同班同学,在校期间,韦某多次对冉某实施身体及面部的殴打和攻击,并伴有言语辱骂,更在学校组织的活动扯坏冉某的衣服。这一系列事件使冉某变得孤僻。2024年12月30日,冉某被确诊患上重度抑郁症及重度焦虑症。2025年2月,冉某的父亲将韦某及其监护人、某县第二初级中学一并起诉至县人民法院。

  法院经审理认定,韦某的侵权行为与冉某患上抑郁症的损害结果之间存在因果关系,应当承担侵权责任,尽管韦某系限制民事行为能力人,但其监护人未能有效履行监护责任,应承担替代赔偿责任。县第二中学未能建立有效的欺凌防控机制,未尽到管理职责,也应承担一定的侵权责任。

  近年来,校园欺凌事件时有发生,未成年人受害者往往会承受身体与心理的双重伤害。新《治安管理处罚法》的修订针对此类案件设置了分级干预机制:学校需第一时间制止欺凌并教育惩戒;对屡教不改或情节严重(如殴打、侮辱)的案件,公安机关可依法介入。新法实施后将进一步明确公安机关介入程序,并联动学校建立追责机制。

  2024年11月23日晚,在内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区某小区西门附近,违法行为人王某携其饲养的宠物犬在小区内散步,期间未拴狗绳,干扰到了同小区住户李某正常出行。2024年11月24日,呼和浩特市公安局赛罕区分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条第一款之规定,给予王某饲养动物干扰正常生活的警告。

  目前我国饲养宠物犬的人数逐年提升,然而宠物主的安全饲养意识仍有不足。对于烈性犬的管理、遛犬不拴绳等情况缺乏全国性处罚依据,依赖地方零散规定,犬只伤人追责困难。新《治安管理处罚法》对解决该类问题从源头进行管控,授权地方政府制定烈性犬禁养目录;对行为进行规范:明确遛犬必须拴绳、戴嘴套等义务。

  2025年4月3日,昆明市西山区某小区一楼商铺前突然“天降”一袋未吃完的豆腐脑,豆腐脑从高空砸落,汤汁四溅、塑料袋破损,险些砸中过往行人。接到报警后,昆明市公安局西山分局金家河派出所民警迅速开展调查,锁定抛物者陶某。面对民警的讯问,陶某承认了自己为图省事直接将豆腐脑从27楼抛出窗外的行为。最终,公安机关依法对其作出行政拘留6日并处罚款的处罚。

  高空抛物现象在高楼层居民小区内时有发生,违法者多是图省事,抱着侥幸心理,认为抛一个垃圾出去不会造成严重的后果。因通常抛掷的是轻小物品,不易造成实际损害,因此旧法对于此类行为缺乏有效规制,大量轻微抛物行为难以遏制,仅能依靠道德谴责或事后民事索赔。

  新《治安管理处罚法》的实施将有效完善对高空抛物类案件的处罚管理机制,增设了针对轻微抛物行为的治安处罚条款,与《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国刑法》中关于高空抛物的处罚规定相结合,共同构成了阶梯式的处罚体系。

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